中央城市工作会议明确指出
城市发展正从大规模增量扩张
转向存量提质增效为主
在当前和今后一个时期
开展城市工作
要以坚持城市内涵式发展为主线
提高内涵式发展水平
“规划引领”，是一个大前提
在城市发展演进之中
总体规划作为中长期战略安排
需保持长期性、稳定性和可预期性
具体的策略调整方能更为科学、合理
在严格落实总规基础上，
突破发展局限、挖掘增长潜能，
无疑需要在存量资源盘整优化、
转化利用上做足文章
这又涉及一系列制度性变革
有内涵的城市，
一定在各方面“高能效”“低能耗”
各类资源要素包括政策举措，
都应最大可能高效利用，
避免不必要的耗散、内卷、浪费
“高能效”无疑需要城市治理全链条
树立成本绩效意识，
充分考虑各种成本约束
既有显性的经济成本，
更有无形的制度成本、社会成本
说到底，
上海至关重要的竞争力，
就在“综合成本”上
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